前几日状师讲到“大棚房”拆违的问题时，许多农民朋侪反映很猛烈。有留言反映，当地许多正常建设的大棚和农业设施，都被当成“大棚房”一刀切式地拆违了，农民现在都不敢往地里投入搞建设了。有农民朋侪发问：如果承包地什么建设都不让弄，那农耕养殖技术生长另有什么用，这不是让农民回到“走路全靠腿、耕作全靠手”的“原始劳作方式”了吗？实际上，这真的是天大的误解！国家和执法没有不让咱们农村搞建设，更不是不允许农民改善劳作情况、解放劳动力，只是限制某些人为了谋取私利，打着建农用设施的名义大搞土建、违法用地的行为。实践中泛起的“一刀切”式拆违，是国家严厉克制的！咱们只有弄清楚其中的区别，才气在正当规模内更充实地行使咱们的土地权利，掩护咱们的正当权利远离侵害。

承包地可以举行农业设施建设，国家支持农业生产技术进步！《农业部关于进一步支持设施农业康健生长的通知》（领土资发〔2014〕127号）中对设施农用地的规模和分类做了明确的界定，主要将设施农用地分为了生产设施用地、隶属设施用地和配套设施用地三部门。咱们农民朋侪们在讲大棚房的那篇文章下问到的大多数农用设施，在这三类中都有体现。

好比，生产设施用地里包罗了农民朋侪们提到的畜禽舍厂区内通道、养殖池和进排水渠道、育种育苗场所和浅易的生产看护房（单层，小于15平方米）用地等。好比，隶属设施用地里，包罗了咱们日常培育和生产历程中要用到的磨练检疫检测、动植物疫病虫害防控等技术设施和须要的治理用房房地，包罗了畜禽养殖粪便、污水等废弃物的收集、存储、处置惩罚等环保设施用地，以及设施农业生产所必须的设备、原料农产物暂时存储、分拣包装场所用地，切合“农村门路”划定的场内门路等用地。

再好比，咱们农业大户、家庭农场、农业企业等，举行规模化粮食生产必须的配套设施用地，包罗咱们提到过的晾晒场、粮食烘干设施、粮食和农资以及大型农机具暂时存放场所用地等。可以说，咱们日常举行土地耕作、开办畜禽养殖场，以致开办规模较大的农业企业，举行必须的农用设施建设，国家都是鼎力大举支持的。

大家看了咱们举例说明的农业设施用地的规模，应该也能开端明白，农用地上“搞建设”的前提是，咱们建的这些设施，都是直接用于或者服务于农业生产自己的。“大棚房”不是农用设施，农家乐不是不让建，但要按建设用地治理！要知道，为了利便农民朋侪们生长设施农业、改善劳作生产情况，设施农业用地还是根据农用地举行治理的，不需要管理农用地转用审批。流程被简化了，但咱们土地的面积还是有限的，所以咱们更应该珍惜土地、合理用地，不能任意扩大规模，将农用地直接当做建设用地使用。

咱们前几日提到的“大棚房”，就是改变了农用地的性质用途，直接在农用地上“大兴土木”。未管理农用地转用审批，就直接把农用地当成建设用地使用，这固然是违法的。对此，《通知》中明确，谋划性粮食存储、加工和农机农资存放、维修场所；以农业为依托的休闲旅行度假场所、各种庄园、酒庄、农家乐；以及各种农业园区中涉及建设永久性餐饮、住宿、集会、大型停车场、工厂化农产物加工、展销等用地，要依法依规按建设用地举行治理。

也就是说，农民朋侪们想生长农家乐等创业增收，国家是允许而且勉励的，可是咱们不能违反土地执法，直接在耕地上盖屋子、建别墅、修停车场等，要依法管理农用地转用审批，或者在团体建设用地上举行相应的建设开发。说到底，有些建设项目不是国家不允许，而是咱们得遵守执法划定的法式要求，用对地！正常的农用设施被拆违了，损失只能农民自己负担吗？有农民朋侪问到，自己正常开办谋划养殖场，根据执法划定的尺度修的场内通道、养殖池等，但还是被以违建为名拆除了。

自己明显是响应政策招呼，生长畜牧生产，也为此投入了大量的财力、精神，现在被无赔偿拆违了，损失谁来负担呢？对于被一刀切式拆违的农业生产单元或者畜禽养殖户、畜禽养殖企业等来说，咱们首先要做的事情，就是整理证据，证明咱们的农业设施建设切合执法划定，通过复议或行政诉讼法式，确认拆违机关的查处法式违法，或者违建的认定和拆除缺乏事实依据和执法依据。证明晰拆违违法、错误后，农民朋侪们就可以进一步申请国家赔偿，挽回咱们在不妥拆违中遭受的损失。状师最后想说的是，咱们学习如何正确区分正当农业建设生长和违法用地，绝不仅仅是为了制止走进违法用地的误区。

更重要的是，当咱们自己的权利有受损风险时，咱们能实时发现自己的正当权益受到了非法侵害，实时展开维护利益，不至于把非法侵害当成国家划定对权利的限制，自己“吃哑巴亏”。本文转自“网络综合平台”如有侵权或其他问题，联系删除。

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