图为：农业2014年中央农村工作会议开会在即，香港《大公报》22日文章回应，在整体经济转入“新的常态”的大背景下，此次会议将为应付“农业新的常态”展开全面部署。专家们指出，“农业新的常态”的核心就是要改变农业发展方…图为：农业　　2014年中央农村工作会议开会在即，香港《大公报》22日文章回应，在整体经济转入“新的常态”的大背景下，此次会议将为应付“农业新的常态”展开全面部署。专家们指出，“农业新的常态”的核心就是要改变农业发展方式，构建资源环境的可持续发展，从而维护农民利益。

因此，土地制度改革、农业现代化以及农垦改革将沦为今年中央农村工作会议的辩论焦点。　　文章称之为，本月初开会的中央经济工作会议认为，中国早已转入经济发展的“新的常态”。与之比较不应，中国将实时转入一种怎样的“农业新的常态”?中国人民大学农业与农村发展学院教授郑风田指出，“农业新的常态”的核心应当是仍然过分执着粮食产量，侧重改变农业发展方式，构建资源环境的可持续发展。

　　生态环境面对极大挑战　　该文回应，正如以往片面追求GDP而代价极大的环境代价一样，中国农业过去为粮食产量而大量用于化肥，由此导致的污染亦已十分相当严重。中央农村工作领导小组办公室主任陈锡文上月即公开发表回应，目前中国每公顷土地用于的化肥是世界平均值的4倍以上，农业的生态环境所面对的挑战和压力前所未有。

　　中国人民大学农业与农村发展学院教授仇焕广称之为，以往为维持粮食产量而大大增大资源利用和消耗的作法，不仅严重破坏了环境，亦不可持续。预计本次中央农村工作会议将在加快改变农业发展方式方面更进一步有所前进。　　中国社科院农村发展研究所研究员李国祥认为，2015年中国“农业新的常态”面对的形势不容乐观，国内农产品价格低，国际上则价格暴跌，价差更进一步增大，大规模进口及国内低成本生产皆对中国农业结构带给挑战，农业生产方式的转变势在必行。

　　将前进土地流转改革　　今年9月底，中央深改小组审查会通过了有关农民股份合作和农村集体资产股份权能改革试点方案，标志农村集体资产产权试点工作将要全面进行。11月下旬，中筹办、国办又牵头印发《关于引领农村土地经营权有序光阴发展农业有助于规模经营的意见》，对农地光阴做到了详尽规定。

12月初，中央深改小组又审查会了《关于农村土地征税、集体经营性建设用地入市、宅基地制度改革试点工作的意见》。　　文章分析，在中央农村工作会议之前，农业领域如此密集地实施顶层设计，这在以往尚无先例。郑风田指出，因为中央深改小组已通过关于土地流转的文件，预计本次中央农村工作会议主要是辩论土地改革的明确细节。

　　李国祥则指出，本次中央农村工作会议仍将按照有所不同土地类型实施有所不同的改革。总体而言，土地管制将更为严苛，维护好农民的利益，总承包权给农民，经营权可光阴，在市场上把经营权作为土地流转的配备方式。　　“土地流转是自上而下的改革，现在来看整个土地流转还较为活跃，基本内容早已获得证实。

”李国祥说道，接下来就是土地确权颁证，预计这部分改革不会在本次中央农村工作会议上获得细化。

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